ΕΡΩΤΗΣΗ ΓΙΑ ΜΙΣΘΩΣΕΙΣ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΠΟΥ ΠΡΟΟΡΙΖΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΔΙΑΜΟΝΗ

Ερώτηση στους Υπουργούς Οικονομικών και Οικονομίας, Ανάπτυξης & Τουρισμού κατέθεσε ο Βουλευτής ΝΔ Α’ Πειραιώς και Νήσων Κώστας Κατσαφάδος, σχετικά με την απουσία θεσμικού πλαισίου για τις μισθώσεις ακινήτων που προορίζονται για τουριστική διαμονή πλατφόρμας Airbnb.

Επικαλούμενος τον νόμο 4336/2015, σύμφωνα με τον οποίο καταργούνται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση Ειδικού Σήματος Λειτουργίας σε τουριστικά καταλύματα, ο κ. Κατσαφάδος τονίζει ότι ιδιώτες που έχουν ένα ακίνητο μπορούν να το εκμισθώνουν όσο διάστημα επιθυμούν, για την αύξηση των εσόδων τους.

Ωστόσο, όπως υποστηρίζει, μέχρι σήμερα η Κυβέρνηση δεν έχει θεσπίσει κανόνες για την προσέλκυση τουριστών μέσω αυτής της πρακτικής, ενώ δεν έχει γίνει σαφές το τι πρόκειται να γίνει με τα ακίνητα σε συνιδιοκτησία, τα εξ αδιαιρέτου ακίνητα, αλλά και με τις δικλείδες ασφαλείας που πρέπει να τεθούν για θέματα υγειονομικών ελλείψεων, πυρασφάλειας κανονισμών πολυκατοικίας κ.α.

Ο κ. Κατσαφάδος ερωτά τους αρμόδιους Υπουργούς, τι προτίθενται να πράξουν προκειμένου να επιβάλλουν κανόνες λειτουργίας στις μισθώσεις ακινήτων προς τουριστική διαμονή, αλλά και να διαφυλάξουν την ανταγωνιστικότητα των μικρομεσαίων τουριστικών επιχειρήσεων που πλήττονται περισσότερο από το νέο φαινόμενο της εκμίσθωσης ακινήτων.

Η ερώτηση του κ. Κατσαφάδου έχει ως εξής:

«Σύμφωνα με τον 4336/2015, δηλαδή με το τρίτο Μνημόνιο, που ψηφίστηκε τον Αύγουστο 2015, από 1η Νοεμβρίου 2015 καταργούνται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση Ειδικού Σήματος Λειτουργίας σε τουριστικά καταλύματα, αλλά και ο ορισμός για τα τουριστικά καταλύματα, σύμφωνα με τον οποίο δεν εντάσσονταν μέχρι πρόσφατα, η βραχυχρόνια εκμίσθωση ακινήτων στη συγκεκριμένη κατηγορία. Με τον τρόπο αυτό, ανοίγει πλέον, ο δρόμος και στην Ελλάδα για βραχυχρόνιες εκμισθώσεις ακινήτων σε ιδιώτες χωρίς την ανάγκη έκδοσης Ειδικού Σήματος Λειτουργίας από τον ΕΟΤ. Πρακτικά, το νέο αυτό θεσμικό καθεστώς, δίνει την δυνατότητα σε ιδιώτες που έχουν ένα ακίνητο (διαμέρισμα, μεζονέτα, βίλα κ.λ.π.), να το εκμισθώνουν για όσο διάστημα επιθυμούν, προκειμένου να έχουν έσοδα από αυτό, χωρίς να  κινδυνεύει να χαρακτηριστεί το ακίνητο του ως «τουριστικό».

Παρότι η εκμίσθωση ακινήτων από ιδιώτες αποτελεί μια πρακτική ιδιαίτερα διαδεδομένη και ανερχόμενη σε ολόκληρο τον κόσμο, με σημαντικό τζίρο, στην Ελλάδα φαίνεται πως η Κυβέρνηση δεν έχει κάνει τίποτα για την ανάπτυξή της, τη θέσπιση κανόνων και την προσέλκυση τουρισμού μέσω αυτής της πρακτικής.

Σε μελέτη μάλιστα που διεξήγαγε και παρουσίασε, μια από τις μεγαλύτερες εταιρείες ενοικίασης ιδιωτικών κατοικιών, η οποία φαίνεται να μονοπωλεί τον κλάδο, η Airbnb, σημειώνει ότι ο κλάδος παρουσιάζει εκρηκτική ανάπτυξη με εκτίμηση ότι μέχρι το 2025 ο τζίρος του θα ανέρχεται σε 335 δισ. δολάρια, από 15 δισ. δολάρια το 2013. Στην ίδια μελέτη διαπιστώνεται ότι η εκμίσθωση ακινήτων προσελκύει νέους επισκέπτες, συμβάλλει στην αύξηση της τουριστικής αγοράς και στηρίζει την τοπική οικονομία, ενώ βοηθά τους τοπικούς οικοδεσπότες που μοιράζονται τα σπίτια τους, να έχουν ένα εισόδημα για να συντηρήσουν τον εαυτό τους και τις οικογένειές τους σε αυτή τη δύσκολη οικονομική περίοδο.

Από φορολογική σκοπιά, η μίσθωση αυτή, ελλείψει ειδικότερης ρύθμισης, φαίνεται να αντιμετωπίζεται, όπως κάθε αστική σύμβαση μίσθωσης κατοικίας, χωρίς ωστόσο να έχει θεσπιστεί κάποιο σαφές πλαίσιο ή να γίνονται έλεγχοι για την αποφυγή φοροδιαφυγής. Ασαφές επίσης, παραμένει το τι πρόκειται να γίνει με τα ακίνητα σε συνιδιοκτησία, τα εξ αδιαιρέτου ακίνητα, αλλά και τις δικλείδες ασφαλείας που πρέπει να τεθούν για θέματα υγειονομικών ελλείψεων, πυρασφάλειας κανονισμών πολυκατοικίας κ.α.

Την ώρα που η Κυβέρνηση μάλιστα αναζητά φορολογικά έσοδα καταργώντας τους χαμηλούς συντελεστές του ΦΠΑ των νησιών, η θέσπιση ενός φόρου διανυκτέρευσης θα μπορούσε να επιφέρει σημαντικά έσοδα στο κράτος. Για παράδειγμα, στο Παρίσι, όπου έχει έντονη ανάπτυξη η εκμίσθωση ακινήτων, οι χρήστες επιβαρύνονται με τουριστικό φόρο 0,83 ευρώ ανά διανυκτέρευση, το οποίο υπολογίζεται ότι επιφέρει στη γαλλική πρωτεύουσα έσοδα πάνω από 5 εκ. ευρώ σε ετήσια βάση. Παράλληλα, είναι προκλητικό η Κυβέρνηση να επιβάλλει την υψηλότερη φορολογική επιβάρυνση στο τουριστικό πακέτο σήμερα στη χώρα και από την άλλη, ελλείψει ρυθμίσεων, να μην επιβάλει φορολογικές υποχρεώσεις στην μεγαλύτερη εταιρία εκμίσθωσης ακινήτων, η οποία μονοπωλεί τον κλάδο και ευνοείται σκανδαλωδώς.

Κύριοι Υπουργοί,

Επειδή όταν παρουσιάζεται μια παγκόσμια τάση, οφείλουμε να την σεβόμαστε και να την ενσωματώνουμε προς όφελος της χώρας και όχι να την περιορίσουμε ή να την απαγορεύσουμε,

Επειδή είμαστε μια χώρα που στηρίζεται στον τουρισμό και οφείλουμε να έχουμε αναπτυγμένα αντανακλαστικά αναφορικά με τις νέες τάσεις και όχι να μένουμε πίσω,

Επειδή το θολό τοπίο που επικρατεί ανατρέπει τον σχεδιασμό για τις τουριστικά ανεπτυγμένες περιοχές, όπως ορίζονται στο ΦΕΚ 3155/ Β/ 12.12.2013, αλλοιώνοντας το μοντέλο της αειφόρου ανάπτυξης,

Επειδή χρειάζεται να τεθούν ορισμένοι κανόνες που θα προστατεύουν τον ταξιδιώτη, αλλά παράλληλα θα επιφέρουν έσοδα και στο κράτος, χωρίς όμως αυτοί να καταπνίγουν τα νέα μοντέλα επιχειρηματικότητας,

Επειδή είναι προκλητικό, να ευνοείται σκανδαλωδώς μια εταιρεία, απουσία φορολογικών υποχρεώσεων και να μην προστατεύονται τα μικρά τουριστικά γραφεία, τα οποία πλήττονται περισσότερο ειδικά σε περιοχές βραχυχρόνιας τουριστικής περιόδου (μικρά νησιά),

Ερωτώνται οι κ. κ. Υπουργοί:

1.    Τι προτίθενται να πράξουν, προκειμένου να επιβάλουν κανόνες λειτουργίας στις μισθώσεις ακινήτων προς τουριστική διαμονή;

2.    Τι προτίθενται να πράξουν, προκειμένου να επιφέρουν έσοδα από την νέα αυτή αναδυόμενη τουριστική τάση;

3.    Τι πρόκειται να πράξουν προκειμένου να διαφυλάξουν την ανταγωνιστικότητα των μικρομεσαίων τουριστικών επιχειρήσεων που πλήττονται περισσότερο από το νέο φαινόμενο της εκμίσθωσης ακινήτων;

Πειραιάς 13 Απριλίου 2013

Ο Ερωτών Βουλευτής   

Κώστας Κατσαφάδος

Βουλευτής Α’ Πειραιώς & Νήσων