Ο κ. Χατζηπέρος μετά την επίσκεψη του στην Υπηρεσία Δόμησης και Πολεοδομίας
Δήμου Πειραιά μεταξύ άλλων αναφέρει στο τέλος χαρακτηριστικά:
Επίσης, θα καταβληθούν προσπάθειες να
αλλάξει η (παράλογη από κάθε άποψη) διοικητική υπαγωγή στο Δήμο Πειραιά των
αναγκών δόμησης της Περιφερειακής Ενότητας
Νήσων…
Δεν θα διαφωνήσουμε καθόλου με τις προθέσεις του κ. Αντιπεριφερειάρχη. Ίσα -ίσα που αυτό ευαγγελιζόμαστε 2 χρόνια τώρα.
Υπάρχει όμως ένα αλλά, που πιθανόν δεν έχει λάβει υπ' όψιν του ο κ. Χατζηπέρος. Υπάρχει η ρητή αναφορά του νόμου 3852/2010 {Καλλικράτης}– Μέρος Β΄ Κεφάλαιο ΣΤ΄ άρθρο 95 που για να αλλάξει πρέπει να ψηφισθεί ανάλογη τροπολογία από το ελληνικό κοινοβούλιο και ο νόμος να αλλάξει ώστε πλέον να γίνει πραγματικότητα το άρθρο 94 του ιδίου νόμου.
Το 2010 από αυτή την στήλη ρωτούσαμε τους τότε υποψήφιους τοπικούς άρχοντες πως θα διαχειρίζοντουσαν όλα αυτά τα οποία εκέλευε ο τότε "φρέσκος" Καλλικράτης.
Φυσικά άλλοι απάντησαν με υπεκφυγές και άλλοι δεν μπόρεσαν να απαντήσουν καθόλου και η γνώμη της σελίδας είναι ότι δεν απάντησαν πρώτον διότι δεν είχαν διαβάσει και δεύτερον διότι ήταν ανίκανοι να αναλάβουν να φέρουν είς πέρας παρόμοιο έργο και ευθύνες.
Το τραίνο όμως ήταν γρήγορο και πέρασε χωρίς να κάνει στάση και στο δικό μας Δήμο όπως και σε άλλους Δήμους μικρής εμβέλειας. Το αποτυχημένο πλάνο του Καλλικράτη απλά επιδείνωσε την πρότερη κατάσταση και απλά προετοίμασε το χάος της απόλυτης απραξίας στον οικοδομικό τομέα
Άλλωστε έτσι που κατήντησε ο οικοδομικός τομέας θα περάσουν αρκετές δεκαετίες για να ανακάμψει. Και ίσως δεν ήταν και εντελώς τυχαίο το σχέδιο έτσι όπως φαίνεται πια, μια και η κατοικία στην Ελλάδα κατήντησε να αποτελεί απλά ένα ακόμη δυσβάσταχτο βάρος στις πλάτες των Ελλήνων.
Εμείς για μια ακόμη φορά θα παραθέσουμε τα επίμαχα άρθρα του Καλλικράτη μπας και αυτή την φορά τα διαβάσει κανείς και μπορέσει να βγάλει τα σωστά συμπεράσματα. Και θα προσθέσουμε μόνο ότι ΚΑΛΟ είναι να διαβάζει κανείς και να ΚΑΤΑΛΑΒΑΙΝΕΙ τι διαβάζει γιατί αυτοί είναι νόμοι του κράτους και εφαρμόζονται και όταν πια εισχωρούν στην καθημερινότητα και καταλαβαίνουμε τι σημαίνουν ΤΟΤΕ ΕΙΝΑΙ ΠΙΑ ΑΡΓΑ γιατί δεν αλλάζουν εύκολα. Είναι σχεδιασμένοι και μελετημένοι για αυτούς που τους έχουν προβλέψει
Νόμος 3852/2010 – Μέρος Β΄ Κεφάλαιο ΣΤ΄
ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. 3852/2010
Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης
Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Α΄ 87/7.6.2010, που κυκλοφόρησε την ίδια ημέρα
|
ΜΕΡΟΣ Β΄
ΠΡΩΤΟΣ ΒΑΘΜΟΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΔΗΜΟΙ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄
ΜΕΤΑΒΙΒΑΖΟΜΕΝΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΣΤΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ
| ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ ΣΤ΄ | |
| Άρθρο 94 | Πρόσθετες αρμοδιότητες δήμων |
| Άρθρο 95 | Άσκηση πρόσθετων αρμοδιοτήτων από τους δήμους |
| Άρθρο 96 | Συμμετοχή δήμων σε προγράμματα |
| Άρθρο 97 | Υπηρεσιακές μονάδες δήμων |
| Άρθρο 98 | Διοικητική βοήθεια |
Άρθρο 94
Πρόσθετες αρμοδιότητες δήμων
1. Στο άρθρο 75 παρ. Ι του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων και υπό τον τομέα β΄ («Περιβάλλον») προστίθενται οι ακόλουθες αρμοδιότητες:
«11. Η έκδοση
οικοδομικών αδειών, ο προέλεγχος για την έκδοσή τους, ο έλεγχος μελετών
για οικοδομικές άδειες, συναφούς χαρακτήρα πολεοδομικές αρμοδιότητες,
καθώς και ο έλεγχος και η επιβολή προστίμων για την κατασκευή αυθαιρέτων
κτισμάτων, κατά την κείμενη νομοθεσία, υπό την επιφύλαξη της περίπτωσης
45 του άρθρου 280 του παρόντος.
12. Ο έλεγχος των
αρχιτεκτονικών, των στατικών, των υδραυλικών και των
ηλεκτρομηχανολογικών μελετών, της μελέτης θερμομόνωσης, της μελέτης
παθητικής πυροπροστασίας και των σχετικών φορολογικών στοιχείων για την
έκδοση ή αναθεώρηση οικοδομικών αδειών βιομηχανικών κτιρίων, κατά τις
ρυθμίσεις των παραγράφων 1 έως και 3 του άρθρου 5 του π.δ. 78/2006 (ΦΕΚ
80 Α΄).
13. Ο έλεγχος εφαρμογής ρυμοτομικών σχεδίων στο έδαφος πριν την έγκριση των πινακίδων εφαρμογής.
14. Η σύνταξη διαγραμμάτων εφαρμογής και διαγραμμάτων διαμορφωμένης κατάστασης.
15. Ο έλεγχος τοπογραφικών διαγραμμάτων που προορίζονται για σύνταξη πράξεων τακτοποιήσεως και αναλογισμού ή πράξεων εφαρμογής.
16. Επίβλεψη τοπογραφικών μελετών και μελετών Πράξεων Εφαρμογής Σ.Π..
17. Η σύνταξη Πράξεων Εφαρμογής.
18. Η παρακολούθηση
του Προγράμματος Καθαρές Ακτές – Καθαρές Θάλασσες του Υπουργείου
Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
19. Η έκδοση
απόφασης για τον καθορισμό μεμονωμένων κτιρίων ή των περιοχών, εντός των
οποίων οι όψεις των κτιρίων πρέπει να αποπερατώνονται μέσα σε έξι (6)
έτη από την έκδοση της οικοδομικής άδειας ή της ανωτέρω απόφασης,
σύμφωνα με το άρθρο 22 παρ. 6 του ν. 1577/1985 (ΦΕΚ 210 Α΄).
20. Η προκαταρκτική
πρόταση ανάπλασης ορισμένης περιοχής, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις των
άρθρων 9 και 10 του ν. 2508/1997 (ΦΕΚ 124 Α΄).
21. Η γνωμοδότηση
για παρέκκλιση από τους όρους δόμησης κατασκευής κτιρίων που
προορίζονται για γεωκτηνοτροφικές, γεωπτηνοτροφικές ή
υδατοκαλλιεργητικές εγκαταστάσεις, καθώς και εγκαταστάσεις αποθήκευσης
λιπασμάτων, φαρμάκων, ιχθυοτροφών, γεωργικών και αλιευτικών εφοδίων,
γεωργικών και αλιευτικών προϊόντων, στεγάστρων σφαγής ζώων και δεξαμενών
από οποιοδήποτε υλικό.
22. Η εφαρμογή πολεοδομικών σχεδίων και συναφών εκτελεστών πράξεων, που δεν έχουν γενικότερο χαρακτήρα.
23. Ο έλεγχος εφαρμογής ρυμοτομικών σχεδίων στο έδαφος, κατ’ άρθρο 115 Κ.Β.Π.Ν..
24. Η εφαρμογή εγκεκριμένων σχεδίων επί του εδάφους, κατά την πρόβλεψη της παρ. 1 του άρθρου 155 Κ.Β.Π.Ν..
25. Η διαχείριση
στερεών αποβλήτων, σε επίπεδο προσωρινής αποθήκευσης, μεταφόρτωσης,
επεξεργασίας, ανακύκλωσης και εν γένει αξιοποίησης, διάθεσης,
λειτουργίας σχετικών εγκαταστάσεων, κατασκευής μονάδων επεξεργασίας και
αξιοποίησης, καθώς και αποκατάστασης υφιστάμενων χώρων εναπόθεσης
(Χ.Α.Δ.Α.). Η διαχείριση πραγματοποιείται, σύμφωνα με τον αντίστοιχο
σχεδιασμό, που καταρτίζεται από την Περιφέρεια κατά την ειδικότερη
ρύθμιση του άρθρου 186 παρ. ΣΤ΄ αριθμ. 29 του παρόντος νόμου.
26. Η μέριμνα,
σύμφωνα με τις ισχύουσες πυροσβεστικές διατάξεις, για την τήρηση των
υποχρεώσεων καθαρισμού, από τους ιδιοκτήτες, νομείς, και επικαρπωτές,
των οικοπεδικών και λοιπών ακάλυπτων χώρων, που βρίσκονται εντός πόλεων,
κωμοπόλεων και οικισμών και σε απόσταση μέχρι 100 μέτρων από τα όριά
τους, καθώς και η υποχρέωση αυτεπάγγελτου καθαρισμού από τους δήμους, σε
περίπτωση μη συμμόρφωσης των υπόχρεων. Σε βάρος εκείνων που δεν
συμμορφώνονται επιβάλλεται πρόστιμο πενήντα (50) λεπτών, ανά τετραγωνικό
μέτρο του οικείου χώρου, το οποίο και αποτελεί έσοδο του οικείου δήμου,
βεβαιούται εις βάρος τους η ισόποση σχετική δαπάνη του δήμου προς
καθαρισμό και υποβάλλεται μήνυση για το αδίκημα του άρθρου 433 του
Ποινικού Κώδικα.
27. Η διενέργεια δειγματοληπτικών ελέγχων, προκειμένου να διαπιστωθεί η ποιότητα των χαλύβων οπλισμού σκυροδέματος.
28. Η διενέργεια δειγματοληπτικών ελέγχων, προκειμένου να διαπιστωθεί η ποιότητα των προϊόντων τσιμέντου.
29. Η χορήγηση
άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας στεγνοκαθαριστηρίων, πλυντηρίων
ρούχων, σιδηρωτηρίων ρούχων και ταπητοκαθαριστηρίων.»
2. Στο άρθρο 75 παρ. Ι
του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, υπό τον τομέα γ΄ («Ποιότητα Ζωής και
Εύρυθμης Λειτουργίας των Πόλεων»), προστίθενται οι ακόλουθες
αρμοδιότητες:
«15. Η μελέτη των έργων συντήρησης και βελτίωσης του οδικού δικτύου αρμοδιότητας δήμου.
16. Η εκπόνηση
κυκλοφοριακών μελετών, καθώς και η μελέτη, εκτέλεση και επίβλεψη των
εργασιών σήμανσης, σηματοδότησης και ηλεκτροφωτισμού του οδικού δικτύου
του δήμου.
17. Ο καθορισμός
των αστικών γραμμών λεωφορείων, της αφετηρίας, της διαδρομής, των
στάσεων και του τέρματος των αντίστοιχων γραμμών, καθώς και ο καθορισμός
των προδιαγραφών των στάσεων και των στεγάστρων αναμονής επιβατών
αστικών και υπεραστικών γραμμών.
18. Ο καθορισμός κομίστρων αστικών φορέων παροχής συγκοινωνιακού έργου.
19. Η ρύθμιση κάθε
θέματος, το οποίο αφορά στην εγκατάσταση, λειτουργία και στη συντήρηση
ανελκυστήρων, καθώς και η χορήγηση των σχετικών τεχνικών επαγγελματικών
αδειών, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του άρθρου 4 του π.δ. 78/2006 (ΦΕΚ 80
Α΄) και των σχετικών Κ.Υ.Α..
20. Η χορήγηση
άδειας δομικής ή μηχανικής κατασκευής προς εγκατάσταση κεραίας σταθμού
στην ξηρά, σύμφωνα με το άρθρο 24 α΄ του ν. 2075/ 1992 (ΦΕΚ 129 Α΄),
όπως ισχύει, και η επιβολή κυρώσεων στους παραβάτες.
21. Η χορήγηση
άδειας εγκατάστασης και άδειας λειτουργίας φωτοβόλων, σωλήνων, φωτεινών
επιγραφών και ηλεκτροκίνητων ανυψωτικών μηχανημάτων, καθώς και ο έλεγχος
της λειτουργίας αυτών.
22. Η σύσταση
επιτροπής φιλικού διακανονισμού για την εξώδικη επίλυση των διαφορών
ανάμεσα σε προμηθευτές και σε καταναλωτές ή ενώσεις καταναλωτών, η
τήρηση αρχείων των πορισμάτων της οικείας επιτροπής καθώς και η τήρηση
μητρώου καταναλωτών.
23. Ο καθορισμός των προδιαγραφών των στάσεων και των στεγάστρων αναμονής επιβατών των αστικών και υπεραστικών γραμμών.
24. Η απαγόρευση της δημιουργίας θέσεων στάθμευσης σε συγκεκριμένους χώρους.
25. Η παραλαβή των αποσυρόμενων δικύκλων, μοτοσυκλετών και μοτοποδηλάτων, όπου δεν υπάρχουν υποκαταστήματα του Ο.Δ.Δ.Υ..
26. Ο καθορισμός του εξωτερικού χρωματισμού των ΤΑΞΙ.
27. Η ανάκληση
άδειας κυκλοφορίας αστικού λεωφορείου, από τον κύκλο εργασίας, εντός του
ιδίου ημερολογιακού έτους κατ’ άρθρο 31 του ν. 2963/2001.
28. Η περισυλλογή αδέσποτων σκύλων, καθώς και η ίδρυση ή βελτίωση εγκαταστάσεων καταφυγίων αδέσποτων σκύλων.
29. Ο καθορισμός των ωρών έναρξης και λήξης της εργασίας των ναυτεργατών και των αρτεργατώv.
30. Η χορήγηση βιβλιαρίων υγείας στους εκδοροσφαγείς.
31. Η χορήγηση των
αδειών παραγωγών και η θεώρησή τους από τον οικείο δήμο, όπου ο
παραγωγός κατοικεί. Η αρμοδιότητα αυτή δεν αφορά την έκδοση αδειών στους
Νομούς Αττικής και Θεσσαλονίκης.
32. Η συνδρομή στο
έργο του Ε.Φ.Ε.Τ. και η διενέργεια ελέγχων ή άλλων πράξεων, που ζητούν
τα εντεταλμένα όργανα του Ε.Φ.Ε.Τ. και σύμφωνα με τις οδηγίες τους.
33. Η χορήγηση αδειών άσκησης επαγγέλματος τεχνιτών επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων, μοτοσικλετών και μοτοποδηλάτων.
34. Η χορήγηση αδειών άσκησης επαγγέλματος οδικού μεταφορέα επιβατών και εμπορευμάτων.
35. Η χορήγηση,
ανανέωση, ανάκληση και αφαίρεση αδειών εκγυμναστών, καθώς και ίδρυσης
και λειτουργίας σχολών υποψηφίων οδηγών αυτοκινήτων και μοτοσικλετών.
36. Η έκδοση αδειών
ίδρυσης και λειτουργίας συνεργείων επισκευής και συντήρησης
αυτοκινήτων, μοτοσικλετών και μοτοποδηλάτων και λοιπών συναφών
εγκαταστάσεων, καθώς και η διενέργεια επιθεωρήσεων και ηλεκτρολογικών
ελέγχων.
37. Η χορήγηση
εξουσιοδοτήσεων σε συνεργεία συντήρησης και επισκευής αυτοκινήτων για
διάθεση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων (Κ.Ε.Κ.), καθώς και η παρακολούθηση
και ο έλεγχος των Κέντρων Ελέγχου Καυσαερίων.
38. Η χορήγηση
εξουσιοδοτήσεων σε συνεργεία συντήρησης και επισκευής αυτοκινήτων για
τοποθέτηση συστημάτων περιορισμού ταχυτήτων.
39. Η θεώρηση των Καρτών Επιθεώρησης και Επισκευών των ενοικιαζόμενων οχημάτων.»
3. Α. α. Με
προεδρικό διάταγμα το οποίο εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών
Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και
Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ύστερα από γνώμη της Κεντρικής
Ένωσης Δήμων Ελλάδας, μεταβιβάζονται στους δήμους αρμοδιότητες που
ασκούνται από τις Δ.Υ.Π.Ε. περιλαμβανομένων και αρμοδιοτήτων των Μονάδων
Πρωτοβάθμιας Υγείας (Μ.Π.Υ.), καθώς και αρμοδιότητες τοπικού χαρακτήρα
του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
β. Στο ίδιο διάταγμα
καθορίζονται οι σχετικές ρυθμίσεις και η μεταβατική περίοδος για την
έναρξη άσκησης των αρμοδιοτήτων που μεταβιβάζονται, η οποία δεν μπορεί
να υπερβεί τη διετία από τη δημοσίευση του παρόντος.
γ. Με το ανωτέρω διάταγμα
ρυθμίζεται η απόδοση στους δήμους των ανάλογων οικονομικών πόρων, για
την άσκηση των μεταβιβαζόμενων αρμοδιοτήτων, η κατάργηση υπηρεσιακών
μονάδων των Δ.Υ.Π.Ε. και των αντίστοιχων οργανικών τους θέσεων, καθώς
και οι ουσιαστικές και διαδικαστικές προϋποθέσεις μετάταξης του
προσωπικού, που κατείχε, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, τις
καταργηθείσες οργανικές θέσεις, κατ’ ανάλογη εφαρμογή της διαδικασίας
που προβλέπεται στο άρθρο 257 του παρόντος.
δ. Οικονομικές υποχρεώσεις σε
σχέση με τις μεταβιβαζόμενες αρμοδιότητες των Δ.Υ.Π.Ε. οι οποίες έχουν
αναληφθεί σε χρόνο προγενέστερο της έκδοσης του προεδρικού διατάγματος
των προηγούμενων εδαφίων, δεν μπορούν να βαρύνουν τους προϋπολογισμούς
των δήμων.
B. Στο άρθρο 75 παρ. Ι
του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων υπό τον τομέα ε΄ («Κοινωνικής Προστασίας
και Αλληλεγγύης») προστίθενται οι ακόλουθες αρμοδιότητες:
«7. Η εφαρμογή προγραμμάτων εμβολιασμών και η διενέργειά τους.
8. Η τήρηση κανόνων υγιεινής των δημόσιων και ιδιωτικών σχολείων.
9. Η χορήγηση
άδειας ίδρυσης και λειτουργίας ιδρυμάτων παιδικής πρόνοιας σε ιδιώτες,
καθώς και σε συλλόγους ή σωματεία, που επιδιώκουν φιλανθρωπικούς
σκοπούς.
10. Η άσκηση
ελέγχου και εποπτείας στα ιδρύματα παιδικής προστασίας ιδιωτικού δικαίου
(ιδιωτικοί παιδικοί σταθμοί) και η ευθύνη λειτουργίας των παιδικών
εξοχών.
11. Η εποπτεία επί
των φιλανθρωπικών σωματείων και ιδρυμάτων, καθώς και η έγκριση του
προϋπολογισμού τους, η παρακολούθηση και ο έλεγχος των επιχορηγήσεων,
που δίδονται σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου με κοινωφελείς σκοπούς.
12. Η οικονομική
ενίσχυση αυτοστεγαζόμενων, η μίσθωση ακινήτων, η ρύθμιση διαφόρων
θεμάτων κοινωνικής κατοικίας και η επιβολή κυρώσεων για παραβάσεις της
οικείας νομοθεσίας.
13. Ο διορισμός
μελών διοικητικών συμβουλίων, η εποπτεία και η ρύθμιση θεμάτων
λειτουργίας ιδρυμάτων προστασίας και αγωγής οικογένειας του παιδιού
(όπως Κέντρων Παιδικής Μέριμνας, Παιδικών Σταθμών, Παιδικών Εξοχών,
παραρτημάτων ΠΙΚΠΑ και ΚΕΠΕΠ).
14. Ο ορισμός
ιατρών προς εξέταση επαγγελματιών και εργαζομένων σε καταστήματα
υγειονομικού ενδιαφέροντος για τη χορήγηση σε αυτούς βιβλιαρίων υγείας.
15. Η χορήγηση της Κάρτας Αναπηρίας, μετά από σχετική γνωμοδότηση της αρμόδιας Επιτροπής Πιστοποίησης Αναπηρίας.
16. Η έκδοση πιστοποιητικών οικονομικής αδυναμίας.
17. Η καταβολή
επιδομάτων σε τυφλούς, κωφάλαλους, ανασφάλιστους παραπληγικούς,
τετραπληγικούς και ακρωτηριασμένους, διανοητικά καθυστερημένους,
ανίκανους προς εργασία, υποφέροντες από εγκεφαλική παράλυση
(σπαστικούς), απροστάτευτους ανήλικους, υποφέροντες από αιμολυτική
αναιμία και βαριά ανάπηρους, καθώς και σε λοιπά άτομα δικαιούμενα
παροχής κοινωνικής προστασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.δ. 57/1973
(ΦΕΚ 149 Α΄), της σχετικής νομοθεσίας, καθώς και των οικείων
κανονιστικών ρυθμίσεων.
18. Η δωρεάν παραχώρηση της χρήσης οικημάτων λόγω απορίας ή για άλλους σοβαρούς λόγους.
19. Η αναγνώριση δικαιούχων στεγαστικής συνδρομής.
20. Η υλοποίηση:
α) προγραμμάτων
δημόσιας υγιεινής που οργανώνονται από το Υπουργείο Υγείας και
Κοινωνικής Αλληλεγγύης ή από άλλα Υπουργεία, το κόστος των οποίων
βαρύνει απευθείας τον προϋπολογισμό του αντίστοιχου Υπουργείου,
β) εκτάκτων προγραμμάτων δημόσιας υγείας, τα οποία εκτελούνται με έκτακτη χρηματοδότηση,
γ) προγραμμάτων δημόσιας υγείας που χρηματοδοτούνται από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
21. Η έκδοση αποφάσεων παροχής κοινωνικής προστασίας.
22. Η χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας δημοτικών και ιδιωτικών παιδικών ή βρεφονηπιακών σταθμών.
23. Η χορήγηση αδειών διενέργειας λαχειοφόρων αγορών, εράνων και φιλανθρωπικών αγορών.
24. Η έκδοση τοπικών υγειονομικών διατάξεων και η λήψη μέτρων σε θέματα δημόσιας υγιεινής.
25. Η πληροφόρηση των δημοτών για θέματα δημόσιας υγείας.
26. Η χορήγηση
άδειας λειτουργίας ιδιωτικών επιχειρήσεων περίθαλψης ηλικιωμένων ή
ατόμων, που πάσχουν ανίατα από κινητική αναπηρία.
27. Η επιβολή
κυρώσεων σε ιατρούς, οι οποίοι πωλούν φάρμακα χωρίς άδεια, καθώς και σε
βάρος ιατρών και φαρμακοποιών για κατοχή ή πώληση δειγμάτων φαρμάκων.
28. Η οργάνωση
αυτοτελώς ή σε συνεργασία με τις αντίστοιχες περιφερειακές υπηρεσίες
ειδικών προγραμμάτων για την προστασία και προαγωγή της Δημόσιας Υγείας
στην περιοχή αρμοδιότητάς τους, κατά τις ρυθμίσεις της παρ. 7 του άρθρου
14 του ν. 3172/2003 (ΦΕΚ 197 Α΄).
29. Η εφαρμογή προγραμμάτων για την καταπολέμηση λοιμωδών και παρασιτικών νοσημάτων ζώων.
30. Η επιβολή ή άρση υγειονομικών μέτρων, λόγω εμφάνισης βαριάς επιζωοτίας για την έκδοση πιστοποιητικών προς μεταφορά ζώων.
31. Ο ορισμός ελεγκτή γιατρού Ο.Γ.Α. για τα Ν.Π.Δ.Δ. του νομού.
32. Ο ορισμός μελών
του Διοικητικού Συμβουλίου των Ταμείων Πρόνοιας και Προστασίας
Πολυτέκνων, από το δήμο όπου εδρεύουν τα ταμεία.
33. Η εφαρμογή, οργάνωση και εποπτεία της τεχνητής σπερματέγχυσης και του συγχρονισμού του οίστρου των ζώων.
34. Η παροχή
γνωμάτευσης από τον αρμόδιο κτηνίατρο για υγειονομική καταλληλότητα των
ζώων όταν πρόκειται για πλανόδια έκθεση ζώων.»
4. Στο άρθρο 75 παρ. Ι
του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, υπό τον τομέα στ΄ («Παιδείας,
Πολιτισμού και Αθλητισμού»), προστίθενται οι ακόλουθες αρμοδιότητες:
«13. Η εκτέλεση
προγραμμάτων δια βίου μάθησης στο πλαίσιο του αντίστοιχου εθνικού και
περιφερειακού σχεδιασμού, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
14. Η συγκρότηση
επιτροπής καταλληλότητας, επιλογής και εκτίμησης της αξίας οικοπέδου για
την ανέγερση διδακτηρίου, καθώς και επιλογής οικοπέδου μετά κτιρίου
κατάλληλου να χαρακτηρισθεί ως διδακτήριο.
15. Η απαλλοτρίωση οικοπέδων για τις ανάγκες της σχολικής στέγης, καθώς και η ανέγερση σχολικών κτιρίων.
16. Η μίσθωση
ακινήτων για τη στέγαση δημόσιων σχολικών μονάδων, η στέγαση και
συστέγαση αυτών και σε περίπτωση συστέγασης ο καθορισμός της
αποκλειστικής χρήσης ορισμένων χώρων του διδακτηρίου, από κάθε σχολική
μονάδα, καθώς και της κοινής χρήσης των υπολοίπων χώρων και των ωρών
λειτουργίας της κάθε συστεγαζόμενης σχολικής μονάδας.
17. Η διάθεση
διδακτηρίου για άλλες χρήσεις κοινής ωφέλειας ή για την πραγματοποίηση
εκδηλώσεων, κοινού ενδιαφέροντος, σε συνεργασία με τη Σχολική Επιτροπή.
18. Η μεταφορά
μαθητών από τον τόπο διαμονής στο σχολείο φοίτησης, περιλαμβανομένης της
μεταφοράς των μαθητών σχολείων ειδικής αγωγής, καθώς και της μεταφοράς
και σίτισης μαθητών μουσικών και καλλιτεχνικών και λυκείων.
19. Η εποπτεία και ο έλεγχος των συλλόγων γονέων και κηδεμόνων.
20. Η έγκριση της
εγκατάστασης, μεταφοράς ή επισκευής τηλεφωνικών συνδέσεων (κυρίων,
δευτερευουσών, πρόσθετων και παράλληλων) στα σχολεία.
21. Η οργάνωση συναυλιών ή άλλων πολιτιστικών εκδηλώσεων για τους μαθητές, κατόπιν έγκρισης της Σχολικής Επιτροπής.
22. Ο διορισμός και η αντικατάσταση διοικητών των ιδρυμάτων, που χορηγούν υποτροφίες, εφόσον έχουν τοπική σημασία.
23. Η έγκριση
οποιασδήποτε μίσθωσης ιδιωτικού αυτοκινήτου δημόσιας χρήσης για μεταφορά
προσώπων και υλικών προς κάλυψη σχολικών αναγκών.
24. Ο καθορισμός κοινωφελούς χρήσης των σχολείων σε περίπτωση παύσης της λειτουργίας τους.
25. Η κατανομή πιστώσεων στις Σχολικές Επιτροπές για την επισκευή και συντήρηση των σχολικών κτιρίων.
26. H επιβολή
κυρώσεων, κατά τις ισχύουσες διατάξεις, στους γονείς και κηδεμόνες που
δεν εγγράφουν τα παιδιά τους στο σχολείο και αμελούν για την τακτική
φοίτησή τους.
27. Η διακοπή μαθημάτων, λόγων έκτακτων συνθηκών ή επιδημικής νόσου, εντός των διοικητικών ορίων του οικείου δήμου.
28. Η χορήγηση
αδειών ίδρυσης και λειτουργίας ιδιωτικών μουσικών ιδρυμάτων (ωδείων,
μουσικών σχολών, χορωδιών, συμφωνικών ορχηστρών και συγκροτημάτων
μουσικής δωματίου), σύμφωνα με τις διατάξεις του β.δ. 16/1966 (ΦΕΚ 7
Α΄).
29. Η συμμετοχή εκπροσώπου του οικείου δήμου στην οργανωτική επιτροπή φεστιβάλ τοπικής εμβέλειας.
30. Η επιχορήγηση
φορέων που αναπτύσσουν πολιτιστικού χαρακτήρα δραστηριότητες στη χωρική
αρμοδιότητα του δήμου, καθώς και όσων συμβάλλουν στην τουριστική
ανάπτυξη και προβολή του, ύστερα από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου
που λαμβάνεται με πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) των μελών του.
31. Η άσκηση
εποπτείας επί των Εθνικών Αθλητικών Κέντρων, που καθορίζονται με απόφαση
των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
και Πολιτισμού και Τουρισμού. Με την απόφαση αυτή, η οποία εκδίδεται
κατόπιν γνώμης της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, εντός έτους από τη
δημοσίευση του παρόντος, προσδιορίζονται ειδικότερα τα Εθνικά Αθλητικά
Κέντρα, κατ’ αντιστοιχία προς τους οικείους δήμους, εξειδικεύονται τα
θέματα που αναφέρονται στην εποπτεία, καθώς και κάθε σχετικό τεχνικό,
λεπτομερειακό και διαδικαστικό ζήτημα.»
5. Στο άρθρο 75 παρ. Ι
του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων προστίθεται τομέας υπό στοιχείο η΄ και
υπό τον τίτλο «Αγροτική Ανάπτυξη – Κτηνοτροφία – Αλιεία», στον οποίο
περιλαμβάνονται οι ακόλουθες αρμοδιότητες:
«1. Η σύσταση και λειτουργία Γραφείων Γεωργικής Ανάπτυξης (Γ.Γ.Α.).
2. Η μελέτη και
εκτέλεση έργων τεχνικής υποδομής, τοπικής σημασίας, που αφορούν στη
γεωργία, την κτηνοτροφία και την αλιεία και ιδίως αυτών που σχετίζονται
με την αγροτική οδοποιία, την κατασκευή λιμνοδεξαμενών, τα έργα
βελτίωσης βοσκοτόπων και τα εγγειοβελτιωτικά έργα.
3. Η άσκηση
εποπτείας από τους δήμους, όπου εδρεύουν, των Τοπικών Οργανισμών Εγγείων
Βελτιώσεων (Τ.Ο.Ε.Β.), των Προσωρινών Διοικουσών Επιτροπών (Π.Δ.Ε.) και
των Τοπικών Επιτροπών Άρδρευσης (Τ.Ε.Α.) σύμφωνα με τις διατάξεις του
ν.δ. 3881/1958 (ΦΕΚ 181 Α΄), όπως ισχύει και τις κατ’ εξουσιοδότησή του
εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις, καθώς και η αξιοποίηση
εγγειοβελτιωτικών έργων με εφαρμογή σωστής άρδευσης και στράγγισης.
4. Η διαχείριση βοσκοτόπων.
5. Η παροχή γνώμης
για τον καθορισμό Βιομηχανικών και Επιχειρησιακών Περιοχών (Β.Ε.ΠΕ.) και
για τη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων, κατ’ άρθρο 5 του ν. 2545/1997
(ΦΕΚ 254 Α΄).
6. Η έρευνα και
μελέτη κάθε θέματος για την ανάπτυξη της γεωργίας, κτηνοτροφίας, και
αλιείας, καθώς και τη διατήρηση του αγροτικού, κτηνοτροφικού και
αλιευτικού πληθυσμού στις εστίες τους.
7. Η ανάπτυξη, προστασία, εκτίμηση και παρακολούθηση της φυτικής και ζωικής παραγωγής.
8. Η σύνδεση αγροτικής παραγωγής και τουριστικής ανάπτυξης.
9. Η προώθηση προγραμμάτων εγκατάστασης νέων αγροτών.
10. Η εκτίμηση και
παρακολούθηση της γεωργικής και κτηνοτροφικής παραγωγής ως και των
απολαμβανομένων υπό των παραγωγών τιμών γεωργικών προϊόντων.
11. Η παρακολούθηση της πορείας των αγορών των γεωργικών προϊόντων και η λήψη αντιπροσωπευτικών τιμών.
12. Η ενημέρωση του
αγροτικού πληθυσμού για τις βελτιωμένες μεθόδους παραγωγής και
οργάνωσης των εκμεταλλεύσεων για την αντιμετώπιση των τεχνικών,
οικονομικών και διαρθρωτικών προβλημάτων στο πλαίσιο των προγραμμάτων
του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης.
13. Η συνεργασία με ιδρύματα έρευνας της αγροτικής, κτηνοτροφικής και αλιευτικής παραγωγής.
14. Η ευρύτερη
διάδοση στον αγροτικό κόσμο, μέσω εκπαιδευτικών προγραμμάτων, γνώσεων
για την εφαρμογή βελτιωμένων μεθόδων καλλιέργειας.
15. Η καλύτερη οργάνωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στο πλαίσιο σχεδίων βελτίωσης.
16. Η χορήγηση
άδειας για τη λειτουργία κτηνιατρικού γραφείου για τα παραγωγικά ζώα,
καθώς και ειδικής άδειας για αποθήκευση φαρμακευτικών προϊόντων.
17. Η εφαρμογή και ο
έλεγχος του συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής του ζωικού κεφαλαίου
του δήμου (ενώτια για την ατομική αναγνώριση των ζώων, ηλεκτρονικές
βάσεις δεδομένων, διαβατήρια ζώων, τήρηση ατομικών μητρώων).
18. Η χορήγηση αδειών λειτουργίας καταστημάτων διατήρησης, εμπορίας και διακίνησης ζώων.
19. Η παροχή γνωμάτευσης για υγειονομική καταλληλότητα των ζώων, όταν πρόκειται για πλανόδια έκθεση ζώων.
20. Η χορήγηση
αδειών για την ίδρυση και λειτουργία κτηνοπτηνοτροφικών εγκαταστάσεων,
σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3698/2008 (ΦΕΚ 198 Α΄).
21. Η χορήγηση
αδειών, ανανέωσης, ανάκλησης και μεταβίβασης λειτουργίας καταστημάτων
λιανικής πώλησης κτηνιατρικών και αγροτικών φαρμακευτικών προϊόντων.
22. Η χορήγηση των σχετικών αδειών για την καταλληλότητα των αυτοκινήτων που μεταφέρουν ζώα.
23. Η χορήγηση αδειών λειτουργίας και η εποπτεία των ιδιωτικών κτηνιατρείων, κλινικών ιατρείων.
24. Η άδεια για την
ίδρυση και λειτουργία ζωολογικών κήπων, η σύσταση των γνωμοδοτικών
επιτροπών του π.δ. 98/2004 (ΦΕΚ 69 Α΄), η διενέργεια επιθεωρήσεων και ο
έλεγχος εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 4 του π.δ. 98/2004.
25. Η άσκηση εποπτείας και ελέγχου στον τομέα της αλιείας στην περιοχή δικαιοδοσίας του δήμου.
26. Η εκμίσθωση
δημοτικών εκτάσεων γης για βιομηχανικούς ή βιοτεχνικούς σκοπούς,
κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις, εγκαταστάσεις θερμοκηπίων και για μονάδες
στους τομείς αλιείας.
27. Οι αποφάσεις
καταστροφής, εκποίησης και έγκρισης του αποτελέσματος της σχετικής
δημοπρασίας ή διάθεσης των δημευθέντων υλικών και μέσων αλιείας (άρθρο 7
παρ. 3 και 4 του ν.δ. 420/1970, ΦΕΚ 27 Α΄).
28. Η απόφαση
εφαρμογής του προγράμματος ανάπτυξης των ιχθυοκαλλιεργειών με την
έγκαιρη και επαρκή παραγωγή του αναγκαιούντος (γόνου) ιχθυδίων για τον
εφοδιασμό με αυτόν των ενδιαφερόμενων ιδιωτών πεστροφοκαλλιεργητών
(άρθρο 110 παρ. α΄ του π.δ. 433/1977).
29. Η συγκέντρωση και η τήρηση στοιχείων των υδατοκαλλιεργειών και της αλιείας στα εσωτερικά ύδατα.
30. Η κατάρτιση
μελετών και η σύνταξη εκλαϊκευμένων εντύπων που αφορούν δραστηριότητες
θαλάσσιας αλιείας, υδατοκαλλιεργειών και προστασίας των υδάτινων
οικοσυστημάτων.
31. Η διοργάνωση
ενημερωτικών συναντήσεων με αλιείς, υδατοκαλλιεργητές και γενικά
εργαζόμενους σε επιχειρήσεις του αλιευτικού τομέα.
32. Η έγκριση για
τη διενέργεια εμπλουτισμού λιμνών και ποταμών και ο καθορισμός της
απαγορευτικής περιόδου αλιείας με κάθε μέσο και εργαλείο στις λίμνες.
33. Η χορήγηση άδειας σε αλιευτικά σκάφη για διενέργεια δοκιμαστικής αλιείας.
34. Η απόφαση
καθορισμού των όρων χορήγησης ερασιτεχνικών αδειών αλιείας και η απόφαση
για περιορισμό της αλιείας στη λίμνη Ταυρωπού (άρθρο 18 παράγραφοι 1
και 2 του ν.δ. 420/1970).
35. Η έγκριση της
χορήγησης από τις αρμόδιες αρχές, αδειών απόπλου στα αλιευτικά σκάφη για
τη διενέργεια αλιείας στα διεθνή ύδατα και η ανάκληση της έγκρισης
αυτής (άρθρο 8 παρ. β΄ εδάφ. γγ΄ του π.δ. 915/1981, άρθρο 14 του β.δ.
666/1966, ΦΕΚ 160 Α΄ και άρθρο 1 παρ. 2 του β.δ. 152/1969 (ΦΕΚ 56 Α΄).
36. Η απόφαση
διάθεσης σε δημόσιες υπηρεσίες ή σε ερευνητικά ιδρύματα ή σε νομικά
πρόσωπα του δημόσιου τομέα των πλωτών μέσων, εργαλείων και λοιπού
εξοπλισμού που δημεύτηκε, εφόσον δεν έχει πλειστηριασθεί (άρθρο 2 παρ. 3
του ν.1740/1987, ΦΕΚ 221 Α΄, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 3 του
άρθρου 8 του ν. 2040/1992 (ΦΕΚ 70 Α΄).
37. Η τήρηση στοιχείων των πάσης φύσεως αλιευτικών εκμεταλλεύσεων.
38. Η αντιμετώπιση
θεμάτων και η εισήγηση μέτρων που αφορούν τη διακίνηση, μεταποίηση,
τυποποίηση, συντήρηση και εμπορία των αλιευτικών προϊόντων σε συνεργασία
με αρμόδιες υπηρεσίες και φορείς.
39. Η επιβολή
ειδικών ή πρόσθετων περιοριστικών μέτρων της αλιείας για ποτάμιους,
λιμναίους, λιμνοθαλάσσιους και άλλους υδάτινους χώρους (άρθρο 10 του
ν.δ. 420/1970, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 3 του ν.1740/1987 και το
άρθρο 9 παρ. 1 του ν. 2040/1992).
40. Η έγκριση για διενέργεια αθλητικής αλιείας (π.δ. 373/1985 άρθρο 5 παρ. 2 ΦΕΚ 131 Α΄).
41. Η χορήγηση ερασιτεχνικής άδειας αλιείας (β.δ. 666/1966 άρθρα 1, 2, 3 (ΦΕΚ 160 Α΄) και π.δ. 373/1985).
42. Η άδεια χρήσης καταδυτικών συσκευών σε περιπτώσεις διεξαγωγής ερευνών (π.δ. 373/1985 άρθρο 3 παρ. 2).
43. Η έγκριση
αντικατάστασης αλιευτικού σκάφους (β.δ. 666/1966, π.δ. 261/1991 άρθρο 1
παρ. 1α, 1β, 1γ και άρθρα 3 και 4, ΦΕΚ 98 Α΄).
44. Η χορήγηση επαγγελματικής άδειας αλιείας (β.δ. 666/1966, π.δ. 261/1991, άρθρο 1 παρ.1δ).
45. Η άδεια μεταβίβασης κυριότητας επαγγελματικής άδειας αλιείας σκάφους (π.δ. 261/1991 άρθρο 2).
46. Η άδεια αντικατάστασης μηχανής αλιευτικού σκάφους (π.δ. 261/1991 άρθρο 4).
47. Η επιβολή
κυρώσεων σε όσους δεν παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την παραγωγή και
αξία αλιευμάτων των επαγγελματικών αλιευτικών σκαφών (π.δ. 333/1990
άρθρο 2, ΦΕΚ 143 Α΄).
48. Η χορήγηση
άδειας αλιείας γόνου ιχθύων και λοιπών υδρόβιων οργανισμών (π.δ.
54/1978, ΦΕΚ 10 Α΄, π.δ. 398/1990 άρθρο 5 παρ. 2β, ΦΕΚ 159 Α΄).
49. Η σύμφωνη γνώμη
για την εισαγωγή από το εξωτερικό ζώντων υδροβίων ζώων και φυτών ή
φυκιών ή των αυγών τους για τεχνητή εκτροφή ή εμπλουτισμό υδάτων.
50. Η έγκριση της
χορήγησης, από τις αρμόδιες αρχές, αδειών αλιείας στα επαγγελματικά ή
ερασιτεχνικά σκάφη αλιείας ή σπογγαλιείας (π.δ. 915/1981 άρθρο 8 παρ.
β΄, γγ΄, β.δ. 666/1966 άρθρα 2, 3, 4 παρ. 2 και 11, β.δ. 152/1969 άρθρο 1
παρ. 2, ΦΕΚ 43 Α΄).
51. Ο καθορισμός
της διάρκειας, έναρξης και λήξης της απαγορευτικής περιόδου αλιείας
στους ποταμούς χωρικής αρμοδιότητας του οικείου δήμου (π.δ. 235/1979
άρθρο 2 παρ.1 ΦΕΚ 65 Α΄).
52. Ο καθορισμός
του αριθμού των με μηχανικό αλιευτικό συγκρότημα (γρι-γρι) αλιευόντων
συγκροτημάτων στο ελληνικό τμήμα της Λίμνης Μεγάλη Πρέσπα και των
προϋποθέσεων με τις οποίες θα διενεργείται η αλιεία (β.δ. 142/1971 άρθρο
2 παρ. Β1, ΦΕΚ 49 Α΄).
53. Ο καθορισμός
της απαγορευτικής περιόδου αλιείας με κάθε μέσο και εργαλείο στις λίμνες
χωρικής αρμοδιότητας του οικείου δήμου (β.δ. 142/1971 άρθρο 2 παρ. Β2).
54. Ο καθορισμός
περιορισμών κατά τη διενέργεια αλιείας εντός των τεχνικών λιμνών για την
προστασία των έργων που υπάρχουν σε αυτές (β.δ. 142/1971 άρθρο 2 περ.
Γ3).
55. Η απαγόρευση ή
έγκριση χρησιμοποίησης ορισμένων αλιευτικών εργαλείων στις λίμνες Μεγάλη
Πρέσπα και Δοϊράνη (β.δ. 249/1972 άρθρο 1 παρ. 2).
56. Η έκτακτη
αναστολή των αδειών αλιείας και σπογγαλιείας για ορισμένη περίοδο σε
περιοχή χωρικής αρμοδιότητας του οικείου δήμου, όταν το επιβάλλει η
προστασία της ιχθυοπαραγωγής και η ρύθμιση της αλιείας και σπογγαλιείας
(β.δ. 666/1966 άρθρο 7, β.δ. 152/1969 άρθρο 1 παρ. 2).
57. Η έκδοση
χρηματικών ενταλμάτων για απόδοση εσόδων από την εκμετάλλευση
ιχθυοτροφείων λιμνοθάλασσας Μεσολογγίου Αιτωλικού (άρθρο 65 παρ. 2 του
ν.δ. 420/1970).
58. Η έγκριση για μετατροπή ή αντικατάσταση εργαλείων στη λιμνοθάλασσα Μεσολογγίου Αιτωλικού (β.δ. 435/1970, ΦΕΚ 142 Α΄).
59. Η πρόταση για
εγγραφή πιστώσεων για απαλλοτρίωση υδάτινων και χερσαίων εκτάσεων (άρθρο
3 του ν.δ. 420/1970, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 3 παρ. 1 εδάφ. 3
του ν.1740/1987).
60. Η απόφαση για
τον καθορισμό όρων χορήγησης ερασιτεχνικών αδειών σε κατοίκους άλλων
περιοχών στις τεχνητές λίμνες Πολυφύτου και Μόρνου (άρθρο 5 παρ. 5 του
ν. 972/1979, ΦΕΚ 224 Α΄).
61. Η απόφαση
αξιοποίησης, ιχθυοτροφικά, των μη εκμεταλλεύσιμων τελμάτων ή άγονων
εκτάσεων σε συνεργασία με τις υπηρεσίες (π.δ. 402/1988, άρθρο 18 παρ.
Βii) άρθρο 1 του ν.δ. 420/1970).
62. Η απόφαση εξαιρέσεων υποχρέωσης προσκόμισης αλιευμάτων στις ιχθυόσκαλες (άρθρο 24 παρ. 1α του ν.δ. 420/1970).
63. Η σύσταση τριμελών συμβουλίων εκδίκασης αλιευτικών προσφυγών (άρθρο 9 παρ. 4 του ν. 2040/1992).
64. Η έγκριση και τροποποίηση καταστατικών αλιευτικών συνεταιρισμών και η παροχή σε αυτούς τεχνικών οδηγιών.
65. Η έγκριση για
την τροποποίηση ή συμπλήρωση του είδους των εργαλείων με τα οποία και
μόνο επιτρέπεται η αλιεία στις λίμνες (άρθρο 1 του β.δ. 249/1972, ΦΕΚ 58
Α΄).
66. Η χορήγηση
ειδικής άδειας για αλιεία αθερίνας στη λίμνη Τριχωνίδα (άρθρο 1 του π.δ.
99/2003, ΦΕΚ 94 Α΄), καθώς και η έκδοση απόφασης για την κοπή των
καλάμων στις λίμνες (άρθρο 2 παρ. 2 του β.δ. 249/1972, ΦΕΚ 58 Α΄).
67. Η κατασκευή και
λειτουργία αλιευτικών καταφυγίων, υποδομών και εξοπλισμών σε λιμένες
αλιευτικούς ή λιμένες που εξυπηρετούν αλιευτικά σκάφη.
68. Η παροχή γνώμης
για κάθε τεχνική τροποποίηση ή διαρρύθμιση που αφορά ή θίγει τα
κρηπιδώματα και τη χερσαία ζώνη των ιχθυοσκαλών (ν.δ. 420/1970, άρθρο 22
παρ. 3, π.δ. 422/1991 άρθρο 1 παρ. 3, ΦΕΚ 154 Α΄).
69. Η γνωμοδότηση
για την παραχώρηση, μίσθωση και αναμίσθωση υδάτινων εκτάσεων για την
ίδρυση, επέκταση και μετεγκατάσταση μονάδων υδατοκαλλιέργειας εντατικής ή
ημιεντατικής μορφής των ιχθυοτρόφων υδάτων, καθώς και για τη χορήγηση
άδειας ίδρυσης και λειτουργίας τους.»
6. Στο άρθρο 75 παρ. ΙΙ του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων προστίθενται οι ακόλουθες αρμοδιότητες:
«26. Η πρόσληψη και
αλλαγή επωνύμου, καθώς και η πρόσληψη πατρωνύμου και μητρωνύμου από
παιδιά, που γεννήθηκαν χωρίς γάμο των γονέων τους ή είναι αγνώστων
γονέων.
27. Ο εξελληνισμός
του ονοματεπωνύμου Ελλήνων του εξωτερικού, ομογενών αλλοδαπών, που
αποκτούν την ελληνική ιθαγένεια και παλιννοστησάντων ομογενών, που έχουν
την ελληνική ιθαγένεια.
28. Ο καθορισμός των χρονικών ορίων λειτουργίας καταστημάτων και επιχειρήσεων.
29. Η χορήγηση (από το δημοτικό συμβούλιο) αδειών ίδρυσης υπεραγορών λιανικού εμπορίου.
30. Η χορήγηση (με
απόφαση δημοτικού συμβουλίου) άδειας άσκησης υπαίθριου πλανόδιου
εμπορίου και ο καθορισμός του ανώτατου αριθμού των αδειών αυτών στο
δήμο, καθώς και η συγκρότηση (με απόφαση δημάρχου) της Επιτροπής
Υπαίθριου Πλανόδιου Εμπορίου.
31. Η έγκριση (με
απόφαση δημοτικού συμβουλίου) της λειτουργίας Κυριακάτικων Αγορών, καθώς
και η χορήγηση άδειας συμμετοχής στις αγορές αυτές.
32. Η έκδοση
αποφάσεων για την ίδρυση, τη μετακίνηση, τη διάλυση και τον καθορισμό
του τρόπου της εν γένει λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, σύμφωνα με την
κείμενη νομοθεσία περιλαμβανομένης της χορήγησης επαγγελματικών και
παραγωγικών αδειών, καθώς και κάθε άλλου συναφούς αντικειμένου, εκτός
από την απόφαση τοποθέτησης των πωλητών στις Λαϊκές Αγορές, η οποία
εκδίδεται από το περιφερειακό συμβούλιο, ανά περιφερειακή ενότητα. Οι
ανωτέρω αρμοδιότητες δεν αφορούν τους δήμους των Νομών Αττικής και
Θεσσαλονίκης.
33. Η συγκρότηση Επιτροπών για τον έλεγχο των πωλητών, παραγωγών και επαγγελματιών των Λαϊκών Αγορών.
34. Η εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας για τη χορήγηση αδειών εκμετάλλευσης περιπτέρων.
35. Η λήψη απόφασης
σχετικά με τον καθορισμό των ωρών ανοίγματος, μεσημβρινής διακοπής και
κλεισίματος των φαρμακείων και φαρμακαποθηκών, καθώς και τον καθορισμό
για κάθε έτος του αριθμού των φαρμακείων που διημερεύουν και
διανυκτερεύουν.
36. Η παροχή άδειας
σε πρόσωπο που διατηρεί κατάστημα πώλησης σκύλων ή γατών (μετά από
έκθεση Κτηνιατρικής Αρχής), καθώς και σχετικής άδειας λειτουργίας του
καταστήματος.
37. Η χορήγηση
αδειών άσκησης επαγγέλματος κουρέα, κομμωτή, τεχνίτη περιποίησης χεριών
και ποδιών, καθώς και η συγκρότηση σχετικής εξεταστικής επιτροπής και
πειθαρχικού συμβουλίου.
38. Η χορήγηση
άδειας λειτουργίας εκθέσεων βιβλίου κατ’ άρθρο 17 του ν. 3377/2005,
καθώς και ο σχετικός έλεγχος και η επιβολή κυρώσεων.
39. Η χορήγηση αδειών για την οργάνωση εκθέσεων (εκτός των διεθνών), η ρύθμιση θεμάτων λειτουργίας τους και η εποπτεία αυτών.
40. Η χορήγηση αδειών καταλληλότητας εκθεσιακών χώρων στεγασμένων μόνιμα ή προσωρινά ή υπαίθριων ή μικτών.
41. Η δημιουργία χώρων στάθμευσης τροχοφόρων και με δυνατότητα μίσθωσης ακινήτων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
42. Η δυνατότητα
παραχώρησης χρήσης δημοτικών ακινήτων ή η καταβολή του μισθώματος προς
κάλυψη στεγαστικών αναγκών της πυροσβεστικής υπηρεσίας.»
Άρθρο 95
Άσκηση πρόσθετων αρμοδιοτήτων από τους δήμους
1. α) Από 1ης Ιανουαρίου
2011 ασκούνται, από τους δήμους, οι πρόσθετες αρμοδιότητες που τους
απονέμονται, σύμφωνα με τις παραγράφους 1 (υπ’ αριθμούς 11 έως και 26), 2
(υπ’ αριθμούς 15 έως και 28), 3 (υπ’ αριθμούς Β7 έως και 25), 4, 5 (υπ’
αριθμούς 1 έως και 7) και 6 του προηγούμενου άρθρου.
β) Η έναρξη άσκησης των
λοιπών πρόσθετων αρμοδιοτήτων που περιλαμβάνονται στις παραγράφους 1
(υπ’ αριθμούς 27 έως και 29), 2 (υπ’ αριθμούς 29 έως και 39), 3 (υπ’
αριθμούς Β26 έως και 34) και 5 (υπ’ αριθμούς 8 έως 69) του προηγούμενου
άρθρου πραγματοποιείται από την 1η Ιανουαρίου 2013.
2. Αν σε δήμους του
ίδιου νομού, δεν υφίστανται υπηρεσίες, με επάρκεια υλικοτεχνικής
υποδομής και προσωπικού, προς άσκηση των πρόσθετων αρμοδιοτήτων που
απονέμονται σε αυτούς με το άρθρο 94, περιλαμβανομένων και των τεχνικών
υπηρεσιών, για τις σχετικές αρμοδιότητες παρέχεται, υποχρεωτικώς,
διοικητική υποστήριξη από το δήμο της έδρας του νομού ή από άλλο
εγγύτερο δήμο, όπως αυτός ορίζεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της
Περιφέρειας, η οποία εκδίδεται μέχρι 31.10.2010. Για την έκδοση της
προηγούμενης απόφασης, σχετικά με τον προσδιορισμό του εγγύτερου δήμου,
απαιτείται προηγούμενη εισήγηση του δήμου που θα εξυπηρετηθεί
διοικητικά, η οποία παρέχεται εντός μηνός αφότου ζητηθεί. Αποφασιστικές ή
γνωμοδοτικές αρμοδιότητες, οι οποίες προβλέπονται από την κείμενη
νομοθεσία για τα μονομελή ή συλλογικά αιρετά όργανα ασκούνται από τον
οικείο δήμο.
3. Ο δήμος της έδρας του
νομού παρέχει, επίσης, διοικητική υποστήριξη για την έκδοση οικοδομικών
αδειών. Εάν η οικεία αρμοδιότητα έχει απονεμηθεί με σχετικό προεδρικό
διάταγμα, που εκδόθηκε κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 61 του ν. 947/1979
(ΦΕΚ 69 Α΄) σε άλλους δήμους του ίδιου νομού, οι δήμοι αυτοί
εξακολουθούν να την ασκούν.
4. Η διοικητική
υποστήριξη για την άσκηση των αρμοδιοτήτων των προηγούμενων παραγράφων
από το δήμο της έδρας του νομού παρέχεται μέχρι 31.12.2012. Μέχρι την
ίδια ημερομηνία οι λοιποί δήμοι του ίδιου νομού υποχρεούνται να έχουν
οργανώσει αντίστοιχες υπηρεσιακές μονάδες.
5. Σε όσους δήμους
λειτουργούν αποκεντρωμένες υπηρεσίες των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων με
αρμοδιότητες της παραγράφου 1α του παρόντος οι υπηρεσίες αυτές
καταργούνται και οι αρμοδιότητές τους, από 1.1.2011, ασκούνται από τους
αντίστοιχους δήμους.
Η στελέχωση των οικείων υπηρεσιών των
ανωτέρω δήμων γίνεται με μετάταξη των υπαλλήλων των Νομαρχιακών
Αυτοδιοικήσεων που υπηρετούν στις καταργούμενες κατά το προηγούμενο
εδάφιο υπηρεσίες. Το προσωπικό τους μετατάσσεται στον αντίστοιχο δήμο,
όπου λειτουργούσε η καταργούμενη αποκεντρωμένη νομαρχιακή υπηρεσία, με
ανάλογη εφαρμογή της διαδικασίας που ορίζεται στις παραγράφους 1 έως και
7 του άρθρου 257 του παρόντος νόμου.
6. α) Μέχρι 31.12.2012
οι αρμοδιότητες της περίπτωσης β΄ της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου
εξακολουθούν να ασκούνται από την περιφέρεια.
β) Με προεδρικό
διάταγμα, το οποίο εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών,
Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών, προβλέπεται
η ολική ή μερική κατάργηση των υπηρεσιακών μονάδων της περιφέρειας, που
ασκούσαν τις αρμοδιότητες, οι οποίες μεταβιβάζονται στους δήμους από
1.1.2013, σύμφωνα με την παρ.1 β΄ του παρόντος άρθρου, καθώς και των
αντίστοιχων οργανικών τους θέσεων.
Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα ρυθμίζεται η
μετάταξη του προσωπικού των περιφερειών, που κατείχε τις οργανικές
θέσεις του προηγούμενου εδαφίου οι οποίες καταργούνται, κατ’ ανάλογη
εφαρμογή της διαδικασίας, η οποία ορίζεται στις παραγράφους 2, 3, 5, 6
και 7 του άρθρου 257 του παρόντος νόμου, καθώς και η απόδοση των
ανάλογων οικονομικών πόρων για την άσκηση των αρμοδιοτήτων, που
μεταβιβάζονται.
7. Με απόφαση του
Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
ρυθμίζεται κάθε ειδικό, τεχνικό και λεπτομερειακό ζήτημα, το οποίο
σχετίζεται με την άσκηση των πρόσθετων αρμοδιοτήτων, την παροχή
διοικητικής υποστήριξης και τη μεταφορά εξοπλισμού από τις υπηρεσίες που
ασκούσαν αρμοδιότητες μεταβιβαζόμενες στους δήμους.
Άρθρο 96
Συμμετοχή δήμων σε προγράμματα
Οι δήμοι και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου
και ιδιωτικού δικαίου αυτών, ύστερα από απόφαση του δημοτικού
συμβουλίου, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών του ή του
οικείου οργάνου διοίκησης του νομικού προσώπου, μπορούν να συμμετέχουν
και να συγχρηματοδοτούν την κατάρτιση και εκτέλεση οποιασδήποτε
κατηγορίας προγραμμάτων και μέτρων, εφόσον οι δράσεις τους, ανεξαρτήτως
εάν συνάπτονται με αρμοδιότητες των δήμων, συμβάλλουν στην οικονομική
ανάπτυξη, την κοινωνική πρόνοια και συνοχή, την περιβαλλοντική προστασία
και την εν γένει βελτίωση της ποιότητας ζωής της τοπικής κοινωνίας.
Άρθρο 97
Υπηρεσιακές μονάδες δήμων
Οι συνιστώμενοι δια του παρόντος δήμοι
και στο πλαίσιο κατάρτισης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας και της
Συγκρότησης των υπηρεσιών τους, σύμφωνα με το άρθρο 10 του κυρωτικού
νόμου 3584/2007 (ΦΕΚ 143 Α΄), υποχρεούνται μέχρι 31.12.2012 να
περιλάβουν, στους ανωτέρω οργανισμούς, και υπηρεσιακές μονάδες με τα
ακόλουθα αντικείμενα:
α) Προγραμματισμού και Ανάπτυξης
β) Οικονομική υπηρεσία
γ) Τεχνική υπηρεσία
δ) Τεχνολογίας, Πληροφορικής και Επικοινωνιών
ε) Διαφάνειας
στ) Νομικής υποστήριξης
ζ) Διοίκησης – Διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού
η) Άσκησης Κοινωνικής Πολιτικής και Πολιτικών Ισότητας των Φύλων
θ) Περιβάλλοντος – Πολιτικής Προστασίας
ι) Παιδείας, Πολιτισμού, Αθλητισμού, Νέας Γενιάς και
ια) Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Αλιείας, εφόσον ασκούνται αντίστοιχες αρμοδιότητες.
Άρθρο 98
Διοικητική βοήθεια
1. Οι δήμοι συνιστούν
ειδικό αυτοτελές γραφείο το οποίο υπάγεται απευθείας στον δήμαρχο, για
την παροχή διοικητικής βοήθειας σε άτομα που έχουν αντικειμενική
αδυναμία προσπέλασης στις υπηρεσίες τους ή στα αρμόδια Κέντρα
Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.).
2. Στο ανωτέρω γραφείο
τοποθετούνται και υπηρετούν, με απόφαση του δημάρχου, υπάλληλοι, οι
οποίοι έχουν τις απαιτούμενες γνώσεις και ανάλογη διοικητική εμπειρία,
προς παροχή κατ’ οίκον εξυπηρέτησης των δημοτών της προηγούμενης
παραγράφου, ως «δημοτικοί ανταποκριτές», για το σύνολο των αρμοδιοτήτων
του.
3. Ο δήμος, δια του
ειδικού γραφείου της παραγράφου 1 και οι υπηρετούντες σε αυτό υπάλληλοι
συνεργάζονται με τα αντίστοιχα Κ.Ε.Π. και αξιοποιούν την εθελοντική
προσφορά δημοτών.
---------------------------------------
Αντώνης Λαμπρινίδης
---------------------------------------